В июле рабочая группа Европейской комиссии по безопасности детей в интернете представила доклад с предложениями по усилению защиты детей в цифровой среде.
В докладе рассматриваются, в частности, возрастные ограничения для использования социальных сетей, ответственность цифровых платформ, проверка возраста, а также развитие цифровых навыков детей и молодежи. В презентации доклада по приглашению Министерства юстиции Эстонии также принял участие представитель НКО «Открытая Республика» Давид Назаратти, который считает, что защита детей не может основываться исключительно на запретительных мерах.
В начале 2026 года президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен создала специальную экспертную рабочую группу для разработки практического подхода на уровне Европейского союза к повышению безопасности детей в интернете. С марта по июнь рабочая группа провела три заседания. В ее работе приняли участие, в частности, молодые люди, а также эксперты в области здравоохранения, психологии, компьютерных наук, прав ребенка и цифровой грамотности. Итоговый доклад был опубликован 13 июля.
Доклад посвящен вопросу о том, как защитить детей в интернете, одновременно сохранив для них возможность учиться, общаться и участвовать в цифровой среде. По мнению экспертов, Европейскому союзу следует рассмотреть единый подход к возрастным ограничениям в социальных сетях и применять меры защиты с учетом возраста ребенка и рисков, связанных с конкретным цифровым сервисом. Отдельно подчеркивается значение образования, которое должно помогать детям формировать навыки безопасного и ответственного использования социальных сетей.
Один из важных выводов доклада заключается в том, что ответственность за безопасность детей не может лежать исключительно на родителях. Эксперты отдельно рассматривают ответственность онлайн-платформ и возможности усиления существующих механизмов безопасности. В центре внимания также находятся риски и потенциальные преимущества использования детьми социальных сетей, видеоигр, мессенджеров и инструментов на основе искусственного интеллекта.
Согласно данным Евробарометра, опубликованным Европейской комиссией, 71% опрошенных считают кибербуллинг и онлайн-преследование серьезной угрозой для детей, а 70% — онлайн-груминг и сексуальную эксплуатацию. Почти две трети респондентов поддерживают введение на уровне ЕС возрастных ограничений на доступ детей к социальным сетям.
«Одних запретов недостаточно»
По мнению представителя НКО «Открытая Республика» Давида Назаратти, принявшего участие в презентации доклада, при обсуждении безопасности детей в интернете необходимо смотреть шире, чем только на возрастные ограничения.
«На мой взгляд, любые запретительные меры имеют сомнительную ценность, поскольку на практике их очень сложно эффективно применять. Молодые люди ежедневно пользуются интернетом и различными цифровыми сервисами, и одного ограничения доступа недостаточно, чтобы защитить их от существующих в интернете угроз», — сказал Назаратти.
По его словам, наряду с ограничениями необходимо уделять значительно больше внимания цифровой гигиене — навыкам безопасного и осознанного поведения в цифровой среде.
«Очень важно уделять больше внимания цифровой гигиене как в формальном, так и в неформальном образовании. Молодых людей необходимо учить распознавать дезинформацию, манипулятивный контент и мошеннические схемы, проверять достоверность распространяемой в интернете информации и понимать, что делать, если они столкнулись с подозрительным контентом или контактом», — отметил он.
По мнению Назарятти, обучение цифровым навыкам должно носить практический характер. «Молодому человеку недостаточно просто знать, что в интернете существуют опасности. Он должен уметь на практике оценить, насколько надежны полученное сообщение, ссылка, видео или публикация в социальных сетях. Он также должен знать, как защищать свои аккаунты и персональные данные и куда обращаться, если что-то кажется подозрительным».
Цифровая грамотность как часть профилактики
В докладе экспертной группы Европейской комиссии образование рассматривается как один из важных инструментов, позволяющих поддерживать безопасное и ответственное использование детьми цифровой среды. По словам Европейской комиссии, задача рабочей группы заключалась в поиске баланса между защитой детей и укреплением их способности самостоятельно и безопасно действовать в цифровой среде.
Таким образом, безопасность детей в интернете рассматривается не только как технический или правовой вопрос. Важную роль играют также знания и навыки самих детей, а также способность родителей, учителей и других взрослых поддерживать молодых людей.
«Мы не можем построить безопасный интернет только с помощью фильтров, проверки возраста и запретов. Они могут быть частью решения, но не менее важно дать молодым людям знания, которые помогут им справляться с угрозами и в будущем — когда появится новая мошенническая схема, манипулятивное видео или новая социальная платформа», — сказал Назаратти.
Доклад экспертной группы Европейской комиссии сам по себе не является новым законом и автоматически не вводит новые возрастные ограничения. Европейская комиссия заявила, что рассмотрит рекомендации рабочей группы и на их основе намерена подготовить предложения по дальнейшему усилению защиты детей в интернете.
